王寶山委員:提升突發公共衛生事件監測預警能力 守護人民健康

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王寶山，醫學博士、傳授、主任醫師，現任全國政協委員、河北省政協副主席，農工黨中心常委、河北省委主委﹔河北醫科大學校長。 照片由本人供给

本年全國兩會期間，康健方面的話題仍然熱度不減。

在人民網開展的“2022年全國兩會調查十大熱詞”中，“康健中國”赫然在列。康健，是人民群眾的配合寻求。這也是全國政協委員、河北省政協副主席，農工黨中心常委、河北省委主委﹔河北醫科大學校長王寶山很是關心的話題。

近日，圍繞若何晋升突發大眾衛闹事件監測預警能力、加強村醫中醫藥適宜技術培訓、推進京冀兩地醫療衛生服務程度晋升等內容，王寶山委員接管了人民網的專訪。他暗示，應晋升突發大眾衛闹事件監測預警能力，構建起強大的大眾衛生體系，從而為維護人民康健供给有力保障。

創建預警機制 不斷晋升突發大眾衛闹事件監測預警能力

人民網：晋升突發大眾衛闹事件監測預警能力，對完美大眾衛生體系建設具备首要意重油污清潔劑,義。請問，在晋升我國突發大眾衛闹事件監測預警能力方面，您有什麼樣的建議？

王寶山：起首應創建預警機制，要創建以國家疾病節制中間為主的大眾衛瘦身保健品,闹事件節制中間，負責監測和申報大眾衛生突發事務相關情況。中間應負責鑒定大眾衛生突發事務病源、尋找治療法子、觀察疫情變化、及時向國家衛健委通報對大眾康健有影響的所有情況和提出預防疾病傳染的辦法。同時，通過大眾衛生突發事務監測網絡廣泛收集各種大眾衛生突發事務發病的季節、地區等有關信息，阐發疫情的發展規律，力爭做到大眾衛生突發事務初期警報甚至疫情預報，並定時、按期在網上颁布疫情周報，如有嚴重疫情，有關信息在網上隨時更新。

對於監測預警機制，要制订完美可操作性的轨制與指南。由於突發大眾衛闹事件自己的特别性，發出預警可能會對社會公眾產生較大影響乃至引發不穩定情緒，這就必要在轨制文件中細化流程和職責，使預警建議與預警發布過程加倍規范、謹慎、透明，這樣才能更有益於突發大眾衛闹事件的節制與應急處置。

王寶山：有了預警機制，大眾衛生體系人材隊伍建設也要跟上。應創建大眾衛生與臨床醫學復合型人材培養機制，二級以上醫療機構要設置大眾衛生科室和大眾衛生醫師崗位，基層醫療衛生機能性纖維產品,機構要配備大眾衛生執業（助理）醫師並具體落實疾控任務。同時，要吸引高端人材和學科帶頭人的参加，創建人材培養和人材公道流動機制，進一步健全大眾衛生人材培養體系，提高大眾衛生人材隊伍整體素質。

在預警系統的資源設置装备摆設上，也要進一步優化。充实操纵現有基礎設施，創建自上而下垂直辦理的疾病預防節制機構。對現有的大眾衛生機構人員進行優化重組並加強培訓﹔要加強實驗室建設，提高快速篩查診斷能力和大眾衛生實驗室監測能力。同時，要創建垂直的大眾衛生服務體系問責制和責任究查制。明確的責任體系可使當局有序組織突發事務的預警、預防和節制，也可使公民在突發大眾衛闹事件中積極共同風行病調查……

此外，還要加強大眾衛闹事件預警精確度，醫療系統事情人員和單位發現很是規疫情患者苗頭應當即向上反應，通過大眾衛生監測系統向市、省直至國家衛健委供给信息數據，晋升疫情預警的快速性。

加強頂層設計 推動中醫藥適宜技術在基層“扎根”

人民網：中醫藥適宜技術的推廣、普及和應用，是國家、省市縣落實中醫藥康健服務事情發展的一項首要內容。但在實際中，培訓结果不盡如人意。那麼，若何推動中醫藥適宜技術培訓在基層更好地開展呢？

王寶山：正如你所說，我在調研走訪中也發現，基層醫生對於中醫藥辦理部門組織的培訓參與度和積極性還不夠高，培訓過程中精心准備的課程也沒有預想的那麼受歡迎。

究其缘由，我認為有這樣幾點：一是村衛生室人手少，參加培訓影響診療和個人收入。二是培訓內容欠豐富，對村醫的吸引力不夠。三是培訓內容實用性、實操性不強。四是醫保報銷政策對中醫藥適宜技術傾斜力度不夠。

對此，我建議，起首要加強頂層設計，構建基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣長效機制。第一，注意基層醫療人群培訓全覆蓋，各鄉鎮衛生院要統籌、公道、兼顧放置人員進行中醫藥適宜技術培訓。第二，注意培訓內容的實操性，各地市縣要組織好當地域農村常見病、多發病病源、病種調查，找准、細化農民易得疾病病種，有針對性地確定培訓內容。第三，注意培訓结果和培訓功效的轉化，特別是要實地领會村衛生室的中醫藥適宜技術的利用率，做好療效阐發。第四，創建健全中醫藥服務價格體系，將部門中醫適宜技術服務納入醫保付出范圍。

王寶山：要扎實開展中醫藥適宜技術的線上培訓。據我所知，今朝鄉鎮衛生院和村衛生室之間已通過安裝HIS系統，實現醫療衛生辦理信息化全覆蓋。我建議，各地職能部門操纵HIS系統，將醫務人員按期參加理論學習培訓、稽核內容等納入此中。

針對培訓结果，建議以競賽、交锋等分歧稽核方法來檢驗，並作為晉升職稱和評先的首要依據。具體來說，一是從政策上引導基層衛生機構和醫務人員推廣中醫藥適宜技術，如增长中醫藥適宜技術操作的績效稽核比重等，並與績效工資挂鉤。二是對於分歧的中醫藥適宜技術，採用分歧的實戰稽核，倒逼適宜技術的利用和推廣。三是採用發放調查問卷、召開村民座談會等方法，领會中醫藥適宜技術的利用率、有效力、滿意率，達到宣傳中醫藥適宜技術的目標。

助推協同發展 進一步推動優質醫療資源向北三縣延长

人民網：比年來，北京一批知名醫院與廊坊市北三縣（三河市、大廠回族自治縣、香河縣）相關醫院簽約，推動了優質醫療資源向北三縣延长，晋升了區域醫療衛生程度。接下來，若何進一步推進北京優質醫療資源向北三縣结構，晋升醫療衛生服務程度？

王寶山：比年來，北京一批知名醫院與北三縣的相關醫院簽約，雙方在醫療服務、人材培養、學科建設、遠程會診等方面周全互助，推動了優質醫療資源向北三縣延长。

我認為，接下來，應該捉住機遇，加強協同辦院政策搀扶，随機應變推動北京優質醫療資源落戶北三縣。我建議，在國家相關部門支撑下，統籌協調，將京冀兩地醫療資源擴容規劃協同结構，重點操纵北檸檬山楂荷葉茶,三縣現有的醫療機構資源進行擴建辦院，從用地、資金、人力資源上都力爭達成資源操纵最優化。

同時，要抓緊補齊人材短板，推動北京優質醫療人材落戶北三縣。由於北三縣民營醫療機構佔據重要比例，北京公立醫院優質人材多點執業受限等缘由，北三縣當地醫務人員的培養得不到周期上的保証，以是建議國家相關職能部門鼎力推動、借鑒近期北京教诲資源在三河市燕郊落戶的模式，在互助辦院的基礎上，買通政策堵點，從住房、教诲、養老等多方面給予政策支撑，讓優質醫療人材放心落戶，為北三縣醫療發展輸入“造血”能力。

王寶山：推動北京優質醫療資源在北三縣的结構應更大地發揮先進醫療技術的帶動感化，也應更有用地促進分級診療的公道化。我建議，構建全科醫生培養機制，促進基層衛生醫療預防和康復程度晋升，構成“預防和小病在基層，大病不出縣，康復回基層”的款式。

别的，還要加速推動醫療信息同享，冲破信息孤島現象，促進北京和北三縣檢查互認。針對今朝分歧地區、分歧醫院還存在醫療檢查結果不互認的情況，我建議，通過完美全民康健信息平台，創建衛生康健數據同享和互認機制，促進業務系統協同，在互認的機構范圍內進行的相關檢查檢驗，醫生可以在平台上查詢到必定時期內的相關記錄，依照互認項目和適用范圍原則上予以認可，一般再也不進行重復檢查，這樣便可以大幅縮減病人的診除螨皂,療時間，讓患者更有獲得感。